在国内许多城市的机场、火车站、长途汽车站，出租司机不打表议价，黑车泛滥等问题似乎多年无法解决。“拒载”、“宰客”等现象不仅损害了当地城市形象，有时甚至滋生严重的暴力犯罪。
央视网（记者高宇婷 张志超 苏龙 报道）2014年，从几家在线地图企业瓜分市场，到“滴滴”、“快的”的撒钱抢客源，出租车摇身变成了社会大众普遍关心的对象。
乘车打表、计价收费，这本是最正常不过的事情。然而，在国内许多城市的机场、火车站、长途汽车站，出租司机不打表议价，黑车泛滥等问题似乎多年无法解决。“拒载”、“宰客”等现象不仅损害了当地城市形象，有时甚至滋生严重的暴力犯罪。近日，央视网记者奔赴多地进行调查，深入挖掘机场出租不打表背后的根源。
出租公司：现实中只能不打表
近日，银川出租汽车公司的经理表示，事实上，现在无论是去机场还是从机场回来，当地的司机都是议价。
3月21日，于先生从北京飞往宁夏银川。抵达银川市河东机场后，他因身体不适决定打车回家。然而，到了机场的出租车乘坐点后，于先生发现，许多出租司机坚决不打表，一定要议价才拉客。由于急于回家，于先生同意了一位司机说的“付140元去市区”的要求。在给了对方车费之后，于先生留了个心眼，要求司机依旧打表看着。结果，到达目的地后，于先生发现计价器显示：“行驶路程34公里，金额仅为59.5元。”
事后，多付了近3倍车费的于先生觉得这明显不合理，便致电银川市客运管理处投诉。客运管理处的工作人员给出了答复是：“出租车必须打表计费，同时将该投诉移交至该出租车司机所在的出租汽车公司。”
几日后，于先生接到出租汽车公司经理的反馈电话，称“已对司机进行了罚款1000元，扣除5分的处罚。”但这位经理最后还是告诉于先生，事实上，现在无论是去机场还是从机场回来，当地的司机都是议价。这位经理说：“从银川市区打车到机场不到30公里，打表最多不超过60元，通常为40-50元。回程基本都是空返，路上来回需要花费一个小时，再加上机场高速过路费往返是12元。而同样的时间在市内跑挣得更多，所以司机去机场基本都不打表。而从机场回来的出租车也因为银川市河东机场航班量少、等客时间长，加上机场过路费、停车费以及等候成本太高，都不愿意打表。”
出租司机：机场潜规则 还不能报警
在银川，有出租司机认为，机场由部分出租车垄断，他们没资格跑；也有的听说，机场可以自由排队等客，但是会受到长期在机场拉客的司机欺负，导致他们等几个小时也拉不到客。
为了核实该说法，央视网记者随机在银川市采访了十多位出租车司机。多数司机表示：“我去机场就是不打表！”
出租司机王先生告诉记者：“机场排队都是固定的出租车。你是生车，去了那里排队，人家前后两辆车一夹就把你堵在那了。所以去机场一般都不打表，因为不能在那等客，空返回来不划算。”当记者追问王先生“是否会选择报警”时，他欲言又止：“这是朋友遇到的……我是在加气站听别的司机聊天时谈起的……我自己并没有遇到。”
记者发现，很多司机师傅和王先生有同样看法。有司机认为，机场由部分出租车垄断，他们没资格跑；也有的听说，机场可以自由排队等客，但是会受到长期在机场拉客的司机欺负，导致他们等几个小时拉不到客。
记者调查：司机打表载客 空回并不吃亏
最近，央视网记者在银川机场调查后发现，只要载客，司机即便空车拉活回来也并不吃亏。
为了找到真相，记者又来到当事机场一探究竟。
河东机场位于银川市下辖的灵武市境内。周末下午的河东机场旅客并不多。17时20分，一楼的出租车乘车处的停车场里约有26辆出租车排队等候。
由于没有到港航班，在近一个小时的时间里，出租车都在排队侯客。偶尔有几位乘客前来打车，都因为和排在前面的几位灵武的司机谈不拢价格转而乘坐大巴。
在一个多小时后，由于多班航班到港，机场需要打车的旅客多了起来。一位女士询问打车到灵武的价格，从河东机场到灵武市区约32公里，排在前面的几位灵武出租司机出价140元。这位女士表示：“打车到银川市区要价才100元。”随后，司机降价到120元，但这位女士最终还是放弃打车。
记者在出租车乘车处发现，赫然在立的出租车乘车处的标识牌上，除了有明确的“文明乘车，规范服务，按表收费，请勿议价”的提示外，最下面一行清晰标识着从河东机场到宁夏各地的公里数。
记者发现，200公里基本是从银川市河东机场到中卫市的距离；而从机场到银川市西夏区宁夏军区，最多也不过50公里。据记者计算，银川市出租车起步价7元，每公里1.2-1.4元不等；按1.4元计算，50公里的路程打表不超过100元。
记者咨询出租车司机后算了一笔费用，出租车进入机场停车，每次费用5元，不计时间；从银川市区内不同入口进入机场高速，收费12-15元不等，如乘客从银川市区打车到机场打表费用为55元，在司机放下乘客，从机场回到银川市区下高速时才需要缴12元的费用。机场高速费用由乘客缴纳，乘客按理应付67元。
此外，银川市区内出租汽车一律加天然气，一公里天然气的花费约为0.3-0.5元。即使打车50公里的距离，加上出租车空返共100公里，天然气费用约为30元，打表约为80元。即使空回，司机也并不吃亏。
客运管理所：出租没有表所以不能打表
日前，灵武市客运管理所负责人答复“灵武机场出租车为何不打表”时称：“由于一些历史问题，灵武的28辆机场出租车不能打表，再加上灵武机场的出租车没有打表器，所以都是议价。”
4月7日，网友“顽皮小姐儿”在微博上投诉：“请问银川市出租车往来机场乱收费无人监管吗？来回机场均为一口价100元，拒绝打表。并且从机场回银川的车多数是灵武市的出租车。机场是一个城市的门户，政府就容忍出租车如此玷污城市的形象吗？”
对此，灵武交通于4月10日在微博上回复：“目前机场营运的70多辆出租车还没有实行计价打表收费，由于高速公路通行费（每次12元）、机场停车费（进出每趟5元）和出租车因排队耽误的时间等因素，在河东机场营运的出租车暂时还不能实行计价打表收费。”
银川市河东机场交警队赵队长也告诉记者：“出租车只要有营运资格，谁来机场排队都可以。”此外，针对出租车司机多次提到的“机场收费”问题，赵队长表示：“以前72辆排队出租车每月交给机场450元，实际收取的是停车费，而不是什么管理费。现在为了给百姓提供方便，机场规定出租车15分钟内停车不收取费用，每次进入停车场不计时收费5元，而社会车辆为两个小时6元钱。”
既然银川市客运管理处已明确表示“必须打表，否则重罚”。河东机场交警队也坦言“机场排队早已放开”，为何灵武交通还发表了这样一份已和实际情况不符的声明呢？
记者以“普通乘客”身份致电灵武市交通局，工作人员告诉记者。具体咨询灵武市客运管理所。管理所负责人答复“灵武机场出租车为何不打表”时称：“由于一些历史问题，灵武的28辆机场出租车不能打表，再加上灵武机场的出租车没有打表器，所以都是议价。”而4月13日，记者在河东机场看到，排队的16辆灵武出租车里，大部分灵武出租车装有打表器。
主管部门：需要司机乘客一起联手 维护行业规范
广州出租车协会一位负责人表示：“我们呼吁市民也要为出租车行业的规范出一分力，根据交通部门的相关规定，广州市的出租车无论远近一律实行打表收费，乘客在乘车前或者在乘车的时候请勿与司机议价，另外也不要贪图方便或便宜乘坐非法营运的车辆。”
那么，除了宁夏银川，国内其他城市的情况又是如何呢？
日前，记者在青海省西宁市调查时发现，由西宁市区前往曹家堡机场的出租车大部分也只议价不打表。如果乘客对此提出异议，拒载甚至甩客的情况时有发生。运管、交警等多部门曾多次整治，但依旧难见成效。
西宁市区距曹家堡机场有29公里，若按照打表算一个单程大概约50元左右，然而，几乎没有出租车司机主动打表。如遇前往机场的乘客，一个单程100元是“行内公开价格”。有些司机对待一些外地游客甚至会要求乘客支付过路费。据当地居民反映，类似情况已存在多年。
西宁出租车司机袁某告诉记者，去机场之所以不打表而且要100元车费也是逼于无奈。“机场离市区较远，前几年来西宁的航班并不是很多，出租车载客去机场往往是空返，如果要是打表的话根本划不来，只能把空返也算给乘客。现在虽然航班多了，旅客也多了，但是去机场载客依然比较困难，返程的出租车能拉到旅客多数是凭运气，因此，这笔账算来算去还是划不来。”
记者了解到，为遏制出租车不打表、乱要价、高收费等违规现象，西宁市运管部门曾出台了“黑名单”制，有三次违章记录的出租车，将终身不得在特定区域营运。西宁市运管稽查大队杨队长说：“部分出租车的违规现象严重影响了城市形象。为此，运管、交警等部分合作共同整治这一乱象。”最近，西宁机场的出租车运营秩序渐渐得以规范，凡是在机场拉客的出租车都有备案，并且有专门的区域用于出租车停靠按序载客。
记者在广州白云机场调查时发现，不少广州的出租车司机都愿意前往机场候客。“机场离市区50多公里，而且有高速走，以从机场到广州市中心北京路步行街为例，即使是单程也有150元左右的收入，算上轮候的时间，一个来回大概要2.5小时。如果碰着广州市大塞车的话，2.5小时在市区也赚不了100元。”白云出租车公司一位老司机告诉记者。
“新白云机场刚启用的时候，的确发生过个别拒载事件。”广骏出租车一位司机告诉记者，因为机场在花都区，如果司机碰上了一些前往花都的客人，就不愿意载了。“后来白云机场在出租车站台负责指挥的工作人员出面协调，让那些去花都的客人尽量乘坐花都区的出租车，大家互相配合，互相理解，才基本上没有拒载的现象了。”该司机告诉记者。
然而，口碑较好的广州出租车行业在今年初也被媒体曝光了“不打表成常态，5公里开价50元”的情况。随后，广州市交通部门马上采取多项有力措施进行整治，包括强化行业监管力度，落实出租车企业管理责任，对违章司机从严处理、加大对全行业司机的宣传教育。
“维护出租车行业的规范，不但要司机努力，乘客也有义务。”广州市出租车行业协会一位负责人告诉记者，在业内司机组织会议的时候，曾经有不少司机反映一些市民在截停出租车后，第一时间说先问司机能不能打折，特别是目的地较远的乘客。“我们要呼吁市民也要为出租车行业的规范出一分力，根据交通部门的相关规定，广州市的出租车无论远近一律实行打表收费，乘客在乘车前或者在乘车的时候请勿与司机议价，另外也不要贪图方便或便宜乘坐非法营运的车辆。”该负责人说。
中国公众新闻网摘编：亓淦玉 |
